第177章 改税制（3）

    “朕刚才说了，税收是为社会提供‘公共产品或服务’的，低税率所取得的税额就少，能为社会大众提供的产品或服务就不可能多！养不了有战斗力的军队就不说了，河道不能疏浚，官道不能扩宽，社学越来越少，惠民药局、养济院名存实亡，呵呵，不要以为轻徭薄赋就能国富民强，不可能的！税率一定要适中，不能过高也不能过低！”

    “纵观各朝各代的税率，西周十税一，春秋时五税一，秦朝税赋太高，达到三税二，汉高祖时为了休养生息，田赋十五税一，汉文帝更是到了三十税一，与我大明太祖时相当，但两汉大多数时间田税加人头税多在十五税一以上，唐、宋尽管税法不同，但田税基本都在十五税一的水平，元虏税赋不统一，我们就不说了，总之，汉人统治中原，两千年来只有汉文帝时期税率与我大明相仿，其余时代均比我大明税赋高得多！”

    “其实税率的高低关键看纳税人是否能够承受。朕刚刚说过，自耕农实际税率在免徭役、无苛捐杂税、无其他摊派的情况下，十税一的税率不是能承受而是会非常愉快地接受的。对于士绅阶层不是不能承受而是不愿意承受而已。相比于自耕农，士绅是富人，为什么穷人能承受而富人不能承受呢？非不能实不愿耳。”

    “对于广大的佃户、半佃户、自耕农甚至小地主来说，负担并不是来自于朝廷的田税，而是徭役和名目繁多的苛捐杂税，新税制要取得成功，前提就是除丁田税和商税之外各级衙门不得以任何借口征收税费！”

    “朕刚才还说了，税收具有调节功能，尤其是在工商税上。朕在湖广、山东率先收取商税，不同行业税率各异，柴米油盐棉布税率仅仅是三十税一，其他工商业二十税一到十税一不等，而奢侈品五税一，赌场、青楼税率为二税一，这就是通过税率来调节。特殊时期，比如因天灾米贵，可以免米铺之税，前提是不能聚积居奇。”

    “海贸的海关税也是如此，可以用高进口关税来保护境内行业的发展，也可以用低进口关税来促进某些行业进行升级，这个比较复杂，估计大家一时难以理解。比方说松江府棉布质优，但产量不高，朝廷想扶植松江棉布业的发展，而此时印度棉布极其便宜，商人逐利，肯定会将印度棉布大批量地贩运入境以谋取利益，这没什么不对，但与朝廷的政策相抵触，怎么办呢？用政令限制作用很有限，大明禁海那么多年实际上是让走私集团谋取了暴利而已。最简单的办法就是提高关税，让印度棉布进入大明无利可图。当然，这个过程中要严厉打击走私。放开海贸，缉私是必须要跟上的，否则关税没有保证。”

    “我们回到税率的问题。我们将大明200余年的低税率政策变为大家口中的‘高’税率，如果能足额收上来，大明的财政宽裕了，那就可以提供更多、更好的‘公共产品或服务’。我们可以办更多的社学、学堂，让更多的人接受教育甚至免费教育；让惠民药局真正惠民；让养济院条件更好；让官道更宽更平；修更多的沟渠以利灌溉；朕准备疏浚万里河道，特别是长江中上游，让云贵之物产能通过水运走进大明千家万户，能让大明各地特产更多更快地进行流通，沟通有无、贵贱。这样不好吗？”

    “其实还有一个比较关键的问题，那就是土地的产出问题，如遇灾年，势必要减免税收，甚至要赈灾，大明选择了‘高’税率，在正常年景储备足够的粮食，在灾年拿来赈济，让常平仓真正发挥作用，那么，逆贼造反之事还会有吗？即使有，也会少之又少！至于亩产增加问题，在永明岛，我们通过培育良种，加上精耕细作，最主要的是我们生产出多种化肥，粮食亩产基本都翻了一番。”

    “产量翻番？陛下，这是真的吗？哦，老臣无意质疑陛下，请陛下责罚！”吴甡大惊，竟然忘了眼前的是皇帝，发觉之后赶紧请罪。...
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