随着各处山寨陆续被扫平，卫府的声望也达到了顶峰。
李默看准时机，适时推出了酝酿已久的户籍改革：但凡宁州境内居民，皆可就近向官府申报户口，各地官府不得以任何理由拒绝。
申报户口成功者，可以到职介中心登记，由职介中心根据各自兴趣和条件以及现实需求给予安置。
新入户的百姓一律免五年人头税。
其在官府指定区域开垦荒地者，官府补贴建房费用若干，贷给粮种和耕牛，并免三年田租、劳役和赋，土地连续耕种五年以后则归私人所有。
各地公私工场、商栈凡聘用新入户者，减免税收若干。
在新户籍制度推行的同时，卫府向盘踞在山中的残匪发起了最后的清剿行动。这次的主角是赵山大。赵山大做贼多年，熟悉江湖规矩，个人的江湖威望也很高，许多盗匪敬佩他的人品，纷纷烧了山寨下山归顺，一时间如秋风之扫落叶，成果斐然。
恩威并举，双管齐下，残匪迅速瓦解，绝大部分的匪徒丢下刀枪偷偷下山，登记户籍成为良民，极少数顽固分子则成了卫府练兵的靶子，被打的晕头转向。
卫府成立半年后，宁州境内上规模的武装盗匪销声匿迹。
大规模的军事行动告一段落，下一步要更新地方治安系统，整肃地方治安。
李默大胆启用前复县捕头范栗执掌侦缉处，启用绛县城局使陈典执掌治安处，以两处为基本力量展开了轰轰烈烈的治安清肃运动，打击奸恶，扫除地方上的地痞流氓，对各类恶性案件保持高压态势。
针对地方官府招募地痞流氓干脏活的恶习，李默建议东二院展开专项整治，以杜绝这种不良风气的蔓延。
宁世让却默默地把皮球踢给了宁是谨，招募流氓地痞治理地方，乃是官场的潜规则，盛行多年，岂是容易改变的。这件事牵扯到选人用人，那应该是宁是谨的事，你李默把问题推给我是什么意思？
宁是谨当然不想当包子，当下果断、干净地又把皮球踢了回去。
最后因为宁是勤的干涉，这场球赛才告一段落，由宁世让和宁是谨共同治理这一不良风气。
既然躲不掉，两位球员立即改变策略，变躲为抢，都希望把治理的控制权拿到自己手里。
比赛结果，宁是谨技高一筹，略占优势，但东二院的实力也不容小觑，两家最后媾和，决定联手整肃宁州吏治。
在疾风暴雨的打击下，地方治理流氓化的势头被暂时压制下去。
宁州开始迸发勃勃生机，生产力的蓬勃发展让一些早就想解决，却一直没有机会着手的事情浮上了水面。
这天李默刚到卫府，就听到有人在高谈阔论，却见傅西山正和孙大牙、小七在闲聊，便奇怪地问：“傅将军今日怎么得空过来视察？”
小七道：“傅将军以后就是自己人啦。”
李默吃了一惊，忙问傅西山：“你调到卫府来了？”
傅西山道：“表姐夫不欢迎吗？”
傅西山的父亲傅有德和宁仁功的妻子傅有顺是亲兄妹，论起来他跟宁樱是表姐弟关系，所以叫李默表姐夫也没错。
李默道：“欢迎，欢迎，只是卫府这小庙怎能请动你这尊大神，你不会走错地方了吧。”
傅西山道：“嗨，我算什么大神，我只是个犯了事的落魄倒霉蛋。”
傅西山近年来一直走背运，其根源可以上溯到鹅湖城外白莲寺的那场屠杀，那次屠杀后，虽然有很多人保他，但他还是被一撸到底回家帮老婆生孩子去了。
在家帮傅家添了一双男女后，傅西山再度复出，出任宁州大营飞豹营都尉。但好景不长，不久前因朝廷方面的压力，傅西山被迫去职继续回家帮老婆生孩子。
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本章完