第十六章:迅速发展

    兴宁十三年十一月十日，马文慧等率军返回宁安府。二十日，马文慧命张璇强向在外的曹翰卿、顾琮峰、曹允恭、李辉宣、王鸿刚等下令，让其在十一月底最晚十二月五日前皆赶往宁安府，要在十二月初议事，主要是讨论平定东部后的善后和恢复发展。同时马文慧密令徐娜也在十二月初来宁安府。而在这几天里，马文慧先后和张璇强、刘婷娜、杨筱婷、杜航、常丽玲等就战时宁安府等各种事宜进行了商量，众人也向马文慧报告了战时宁安府等地的生产生活情况。而对于孟沛菡，马文慧让人将其单独关押，好吃好喝的供着，不许任何人与之交谈，待日后再说。

    十二月八日，马文慧、张璇强等高层在宁安府议事厅议事。杨筱婷介绍了征剿东部土人的损失情况后，马文慧请众人一一阐述自己关于东部征剿后的善后和发展意见。

    杨筱婷：“此战粮草损失不小，不过海山洲农业生产条件较好，还是可以支撑的。问题是日后我们新招抚的这些土人如何安置，如果放归原地，难免生患，而安置在我们之间，也怕有隐患，必须得有一个合适的办法来妥善安置。我建议择其精壮逐步招募从军，另外将一部分安插入我们人民之中，逐步移风易俗，其余人可以放归乡里。”

    常丽玲：“在招抚地区还是宜设置官署衙门，并进行适当安排驻军。可将原思北和岭西镇合并为思岭县，隶属于宁安府。两地已经有了人口驻军，且多是我们的人。而这次征剿后的地区，东西窄而南北长，宜分地设官。而且在设置上应该犬牙交错，不可单独在大山以东划设。建议在兴北州以东地区划出一部分地区和安达尔部合为东安县，安达尔东部地区和新梗口以北及以南部分地区合并为安新镇；光化州怀远镇以东地区和通卡城以西地区设怀卡镇，武平镇撤销，隶属于光化州；通卡城以东以南地区设通南镇。”

    刘婷娜：“新招抚地区设官驻守，宜文武兼备，辅以一定兵力。尽量多怀柔为主，少征剿多安抚。怀卡、通南两地可由曹允恭将军统一节制，安新镇由高延恭节制戍守，东安县局势比较稳定，由曹翰卿节制即可。思岭县，可由李良愬出任节制。”

    张利海：“战乱后，修复城防和安抚生产并重。但是受制于人力和财力，不能同时并举。目前情况下，怀远镇和怀卡镇为建设重点，而具体又应该以怀远镇为重心，一方面建设，一方面安排无地少地之人去怀远生产，将怀远镇建设为中部重点地带，为日后设县做准备。”

    崔子建：“此战我军损伤还是不小的，必须补充兵员充实军队，以应对任何可能的意外事件。目前我军新旧军尚有六万多人，而战前总计十一万。计划在五年之内扩充到原有十万人左右的规模。同时五年内，要对兵制、兵员等进行一系列的改革，目前计划尚在拟定中。”

    王弘博：“随着征剿土人的基本胜利，必然日后会与土人杂居，可能还有通婚等情况发生。而土人习性风俗与我们不同，而且南北人之间风俗也不同，必然会产生各种纠纷与矛盾，如何处理会是一个大问题。宜有一简洁通俗的律法来约束各种人的习性。”

    董衡辅：“土人风俗教化完全不同，不少好勇斗狠，且纹身刺面。宜逐步以文教潜移默化之，使之逐步归化。”

    曹允恭：“东部地区虽然基本已经平定，但隐患依然有之，还需拨兵戒备。而且东部贫瘠，仍需要宁安府一带来接济保障粮草军需。我意以一万人驻守东部尤其是中南部地区，在思岭一带配备数千精锐为后备。在东部修建一些仓储，储存半年所需物资，思岭一带储存三个月物资，随时备用。这样可应付各种万一事件。”

    之后其余人又各自补充了一些意见。接着张璇强提出了自己的看法。...
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