第五十四章 对策

 京城里一个干净的小院外，裴风颖坐在院口的台阶上，回想着刚在唐赫严肃冷酷的表情，那是她从未见过的样子。

 难道做皇帝还会有苦恼吗？

 裴风颖不理解，不过唐赫带着她一路飞奔回到京城，将马放在城外，直接奔向这个小房子，打开门的是一个瘦瘦的中年人，唐赫管那个人叫林先生。

 做了皇帝还会有先生吗？

 裴风颖不明白，但唐赫似乎和那人有很紧急的事情要商量，让自己在外面等一会，现在的她就在门外晒太阳，等唐赫出来。

 林安听完唐赫所说的齐云山的情况，也是一脸凝重的样子，直接开口说道：

 “今日李公公说陛下身体欠安，不便上朝，臣还在担忧陛下安康，没想到陛下竟然以身犯险，亲去山寨，虽是为民之心但还请陛下多以龙体为重，不过以陛下所言，他们应该是那年淮河水灾逃难到京城的一批人，现在京城外的万余流民中也有那时的灾民。”

 “朕心中烦忧的正是这事，流民过多，若是不加以引导终究会反噬于国，这不仅仅是与七贵的争斗，更是...”

 唐赫的话还没说完就被林安打断。

 “这件事上，七贵与陛下的立场是一致的，陛下若是要发力解决流民问题，七贵都是会大力支持。”

 唐赫没有想到林安会这样说，微微愣神。

 “先生教我。”

 林安微微一笑开口说道：

 “何为灾民，何为流民，突遇天灾**为灾民，流而外地为流民，为何有些地方灾民多而流民少，而有些地方遇灾即流？”

 唐赫摇摇头，这些事情他真的需要向这位天下魁首好好学学。

 “因为有些地方遇灾只是偶尔发生，灾后百姓家园尚在，所以他们不会流向外地，而有些地方例如淮河江口，遇灾便淹没土地，百姓家园尽毁，不流向别地便无法生存。”

 “所以解决灾民流民再生的问题，应该由地方官员将易受灾地区或者常受灾地区的百姓迁移到宜居之地，这件事需要七贵的配合。”

 “除却漠北赵家，其余六贵虽然权势极大，但并无税收之权，他们的金银财宝除了皇家赏赐，便是经营农商，京城中最大的商业组群便是由云家操控，而京城外的土地虽然是大周所有，但农夫所用农具，耕地所用黄牛都是大户人家所有。”

 “而且农夫所产粮食等作物，除却上交国家的税收，多余的部分也是有其余六贵的所操控的商业组群来统一收走买卖，所以维持百姓稳定与六贵的利益息息相关，只有国局稳定他们才能维持自己的权势。”

 林安的话其实已经十分的大逆不道了，因为除了七贵以外，皇家才是稳定百姓最大的受益者，但是唐赫并不在意这些，他的脑海并不理解林安说的有多危险，只是想安排好灾民罢了。

 “若是朕让七贵配合地方官员进行灾民转移，他们多半不会拒绝是吧。”

 唐赫问道。

 “不仅不会拒绝，还有几个家族会大力支持，比如江南沈家。”

 唐赫点点头，江南这些年的水灾让沈家忙的焦头烂额，若不是底子丰厚，怕早就是和沐家一个下场了。

 “但是已经逃出的流民该如何安置，仍需陛下决断，这些是往年积弊，他们的家园已毁，现在是无处可去。”

 林安担忧的说道：

 唐赫陷入沉思，林安的方法只是针对未来遇灾的的情况，那是一件长久的政策，可以慢慢实施，但是已经出奔的流民仅仅只是在京城就有万众，他们可等不及林安的移民方法，需要唐赫另想他法。

 “朕决定扩城，将京城向四方扩宽三十里，而扩城的人手就由这些灾民来补充，若是京城阔开，多出的地方便是他们的家。”

 唐赫此言一出，林安惊得双手都在颤抖，京城可是大周的最重要的地方，是皇家维系天下的龙兴之地，而京城的附近都是皇家的私产，就这样为了安置流民就放弃，唐赫舍弃的实在是太多了。

 这个提议不可谓不大胆，不止是大周，包括大奉，都没有这个先例，以往的王朝对于灾民流民的安排只有赈灾这一个方法，但是唐赫的这个以工代赈的方法，不仅解决了流民的安置问题，扩城的人手问题，就连京城的治安也会一并好转。

 如果这次扩城成功，那么以后其他城池府县具可用这个方法，让灾民有事可做，比起一味等待朝廷的救援，自己动手恢复家园会让他们更加积极主动。...
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