第一百五十章 南海郡-第2/2页

　　赵佗和李唐山决定把郡县治所设置离今天龙川县城南边的10公里的东江边。其实在赵佗和李唐山到达龙川之前，早就有人类已在此地活动，在东江流域建立了军事联盟式土邦小国，为李唐山和赵佗在这边实施封建制度建立，提供了必要的条件。先秦岭南地区存在不少由百越人组成的土邦小国。它们发展情况仍然处在部落氏族或氏族军事联盟阶段，各有种姓、君长繁多，互不统属。

　　任嚣、李唐山与赵佗三人分析南海郡的目前的情况，南海郡的地初开发，人口稀少，社会经济落后，亟需要增加人口，发展生产力，才能稳定社会，巩固刚建立的封建政权。

　　李唐山给任嚣的建议在岭南先建立行政区，实行封建政治制度。秦在今广东、广西和福建南部首置郡县，南海郡下辖番禺、四会、龙川、博罗、揭阳（一说建于汉）5县。

　　龙川附近的东江地区就有龙川县和博罗县两个县，约占秦在南海郡置县的半数。龙川县辖境约今龙川、河源、和平、兴宁、五华等县市，含东江中上游及梅江上游部分地区；博罗县则包括今博罗、惠阳、惠东、东莞、紫金等县市，约今东江下游地区。这样，龙川、博罗两县，一北一南，辖境基本覆盖东江流域，部分地区包括韩江流域；这是岭南历史上第一次划分政区，并纳入全国政区体系。自此也结束了岭南部分地区土邦小国自治状态，使之归入地方行政管理之下，这在政治上是一个很大的进步。




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