第175章 改税制（1）

    朱由榔并没有参加讨论，而是到后殿也就是敬思殿去处理其他事务，过了大约一个小时，才重新出现在众位大臣们面前。

    “陛下，臣等已经商讨完毕，有几处尚需陛下定夺。”吴甡汇报。

    “哦，说说看。”

    “第一，有大臣对加俸比例不甚理解；第二，有大臣提出，边穷之地物价亦低，不应另行照顾；第三，有人认为全用银钱发放俸禄，若米价高企，实为俸禄降低。”吴甡答道。

    “嗯，没有人以不合祖宗之法而提出反对？呵呵，朕心甚慰！”

    朱由榔一句话让很多大臣低头、脸红。

    “好了，朕不借题发挥，各位爱卿，关于加俸的倍数问题，大家可以算一下，以正二品官员加俸实数为366石，而七品县令新俸为270石，也就是说各位尚书们增加的俸禄比县令的全部俸禄还要多96石，县令俸禄比原来增加了两倍，可只增加了180石，不到尚书新增加俸禄的一半，大家还认为高品级官员俸禄增加的少吗？人不可太贪心！”

    “边穷之地物价低，可有多少官员主动提出前往？说这种话的人应该让他到边穷地区为官，去亲自体验一下！”

    “官俸全部用银钱发放这是既定国策，不容更改！朝廷要以稳定物价尤其是稳定米价为使命，想让俸禄不实质性降低，那就要努力工作，稳定物价！”

    “陛下圣明！”吴甡带头唱赞歌，接下来就是一片的“陛下圣明”之声。

    “呵呵，圣明？为大家加俸朕就圣明？就按陶公这个折子为基础，再议定哪些地方为边穷地区，该地区的官员相比其他地方同级官员俸禄上涨两成以资鼓励。内阁、户部尽快将方案定下来，朕审核过后即可实施。”

    “臣等遵旨谢恩！”吴甡带头答谢，毕竟加俸牵扯到每一位官员。

    “众位爱卿算过没有，我大明仅文官就要两万多人，随着行政区域重新划分，包括一些军镇卫所改制，以及疆域扩大，官员还需要增加很多，我们以两万五千文官计算，均俸以400石计，一年需要俸禄1000万石！各位爱卿，大明自太祖始，岁入最多时3200万石，而后200年来大多岁入在2600万石左右，就是神庙时，张居正大人推行新政之后的全盛时期大明税赋多少？如果像前些年大明连续多年灾荒，岁入能有几何？大明养得起这些官员吗？”

    “朕再和众位爱卿算一笔账，大明供养30万军队不算多吧，每年至少需要720万两银子；15万治安军，年需270万两银子；10万锦衣卫，年需240万两银子，200万生产建设兵团，年需3600万两银子，当然，生产建设兵团的薪饷一两年后会摊入生产建设成本，我们不算这部分支出，仅前边几项一年就需要1230万两银子，按官俸银米比价，折成米的话2460万石，加上官员俸禄的1000万石，呵呵，3460万石！太祖时期最高岁入也养不起！”

    “大家是不是想说10万锦衣卫太多了，15万治安军没必要，完全可以取缔，30万战斗部队也可以减少？呵呵，朕不想像先帝一样在万岁山自己吊在那棵歪脖子树上，治安军在很大程度上代替了衙役，当然衙役过去基本不需要俸禄，但他们的收入来源于百姓，其危之大又岂是15万治安军一年270万两银子能比的！”

    “陛下肯定有了方案，臣等洗耳恭听。”吴甡说道。

    “朕既然同意为官员增加俸禄，自然就有应对之法。第一，一体纳税，包括朕的皇庄、藩王的藩田、官员士绅的私田、庙寺观庵的庙田全部都要交税纳粮，在大明境内不允许存在不纳粮的田亩！”

    “第二，摊丁入亩，大明税收主要是田税和丁税，但丁税主要是以钱粮代徭役，嘉靖年间至张居正大人推行新政，实行一条鞭法，但是税收仍分田税和丁税，只是全部折银而已，朕的办法是将丁税摊入田亩，形成丁田税，向田亩的主人征收，同时在大明全境免除徭役！也就是说，每户百姓无论家里有多少口人，如果没有田亩，这户百姓就不用课丁田税，也无需服徭役！”...
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