三百二十一章 新皇庭（二）-第3/3页

    陈婧的各种行为，通过映雪掌管之后的长风阁，高远风不说全知，但大概状况是知道的。不过他并不因此而厌弃陈婧，各人自有自己的生活方式。

    说话间，新律的第一页已经抄好。皇甫欣亲自送了进来，一人分发一页。

    高远风道：“这是我结合楚腾霄的新燕律而制定的璃凤新律。大家都看看，觉得有不妥之处，提出来大家商酌改正。

    但我要告诉大家，大的方向不能改。那些是大方向呢，主要在这几点，富民强国，分权，制约。

    当初拓跋嵩要是同意实行我提出的富民强国方略，我也就不离开这两年了。说不定我们现在也没那么多事。别急于反对，后楚也同意我试试，所以你们不必担心教义的问题。

    好了，先看。看完再说。”

    船舱内顿时安静下来，众人都认真地阅读手上的这页纸。

    这薄薄的一页纸，上面似乎有刺，有毒，有黄金屋，有颜如玉，众人看得脸色那叫一个精彩，千奇百怪。高远风屡次打断众人的发声，“认真思量，看后再说。现在说话，那叫断章取义。”

    于是众人不得不强忍着说话的**，逐字逐句地细看下去。

    第一页还未看完，第二页又送了进来。

    高远风制定新律的依据，是帮派的长老制。最大的权力在皇庭议事会，遇事商讨之后，意见不一则投票，按票数多寡来定。

    皇庭分内庭和外庭两部分。内庭是一个联络中枢，没有处事权。绝大部分权力都集中在外庭。

    外庭最大的权力在庭阁议事会，国家的重大决策和重要官员的任免，都由庭阁投票决定。皇帝也只有一票的票权，但是保留否决权。皇帝不同意的话，发回重议。这有点像原来门下省封驳皇帝的圣旨，不过两者颠了一个个，换成皇帝封驳庭阁的决议。

    庭阁阁僚不得担任各部主官。各部主官的权力很大，受命之后自行组建本部人马。也就是说，各部本部门的官员右主官自行任免。地方各州主官跟各部主官的职级权力等同。

    权力大，就必须受到约束。廷尉府独立与各部之外，负责监察所有官员包括阁僚的司职情况。如发现其不称职，不勤政，即上报皇帝和庭阁议事会。由庭阁议事会决定是否免职或调任。如发现贪赃枉法，证据确凿的话，可以先行抓捕，再上报皇帝和庭阁。

    廷尉府可以监察庭阁，庭阁又可以任免廷尉府都廷尉。互相制衡。

    然后，各州又有州刺史，州议事会和州廷尉府。

    高层建筑的组建，已经让人发懵。看到针对底层的政策，就更让人难以接受。

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